Статус     Действующий  
Номер госрегистрации     В9801714  
Дата принятия     12.05.1998  
Вид акта     ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
Номер акта     1272/98  
Органы, принявшие акт     ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ  


                     
                   ОПУБЛИКОВАНО: ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ 
                                 ФЕДЕРАЦИИ, 08.98, N 8, СТР.29 
                    
                    
                                   ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА 
                                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
                    
                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                    
                                           12.05.98 N 1272/98 
                    
                                   [При новом рассмотрении спора суду 
                                необходимо дать правовую оценку сделки по 
                          приватизации государственного имущества, установить, 
                          приобрел ли ответчик в установленном законом порядке 
                                право собственности на спорное имущество] 
                    
                      Президиум Высшего  Арбитражного   Суда   Российской   Федерации 
                   рассмотрел  протест  заместителя Генерального прокурора Российской 
                   Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы  от  28.10.97 
                   по делу N А40-21109/97-17-264а. 
                      Заслушав и  обсудив  доклад  судьи  и  выступление  заместителя 
                   Генерального   прокурора   Российской   Федерации,   поддержавшего 
                   протест, Президиум установил следующее. 
                      Заместитель прокурора города Москвы обратился в Арбитражный суд 
                   города Москвы с иском к Госкомимуществу  России,  Москомимуществу, 
                   акционерному   обществу   закрытого   типа   "Издательская  группа 
                   "Прогресс"    о    признании     недействительным     распоряжения 
                   Госкомимущества   России   от  25.12.91  N  246-р,  свидетельств N 
                   00-01227/04.10.95,  N 00-01228/04.10.95  на право собственности на 
                   недвижимое  имущество,  свидетельств  N 11197,  N 11198 о внесении 
                   в Реестр  собственности  на  территории  города  Москвы,  выданных 
                   Москомимуществом акционерному обществу. 
                      Исковые требования   мотивированы   тем,   что   в    нарушение 
                   предусмотренных   законом   порядка  и  способов  приватизации  по 
                   оспариваемому распоряжению Госкомимущества России совершена сделка 
                   по приватизации государственного имущества издательства "Прогресс" 
                   путем преобразования его в АОЗТ "Издательская группа "Прогресс"  и 
                   последнему незаконно выданы упомянутые выше свидетельства. 
                      При рассмотрении  дела  установлено,  что   впоследствии   АОЗТ 
                   "Издательская группа "Прогресс" преобразовано в АООТ "Издательская 
                   группа "Прогресс".  В связи с этим суд произвел замену ответчика - 
                   названного  акционерного  общества  закрытого  типа на одноименное 
                   акционерное общество открытого типа. 
                      Решением от   28.10.97  в  удовлетворении  иска  отказано.  Суд 
                   сослался на то,  что оспариваемые распоряжение и свидетельства  не 
                   относятся к сделкам. Преобразование издательства "Прогресс" в АОЗТ 
                   "Издательская   группа   "Прогресс"   и   приватизация   последним 
                   государственного     имущества     проведены    по    распоряжению 
                   Госкомимущества России в соответствии с действовавшим в тот период 
                   законодательством. 
                      В апелляционной   и    кассационной    инстанциях    дело    не 
                   рассматривалось. 
                      В протесте  заместителя   Генерального   прокурора   Российской 
                   Федерации  предлагается решение суда отменить и исковое требование 
                   удовлетворить. 
                      Президиум считает,  что решение Арбитражного суда города Москвы 
                   от 28.10.97 подлежит отмене,  а дело - передаче в тот  же  суд  на 
                   новое рассмотрение по следующим основаниям. 
                      Распоряжением от 25.12.91 N 246-р  Госкомимущество  России дало 
                   согласие  на  преобразование  издательства  "Прогресс"  в закрытое 
                   акционерное общество  "Издательская  группа  "Прогресс",  а  также 
                   определило   себя   в  качестве  соучредителя  этого  акционерного 
                   общества и держателя пакета его акций в размере  34  процентов  от 
                   уставного    капитала.    На    основании    этого    распоряжения 
                   Москомимущество 04.10.95 оформило на имя АОЗТ "Издательская группа 
                   "Прогресс"  свидетельства  на  право  собственности  на недвижимое 
                   имущество,  находящееся по адресу:  Москва,  Зубовский б-р, д. 17, 
                   стр. 1 (8425,9 кв. метра) и стр. 3 (291,3 кв. метра), и выдало ему 
                   свидетельства от  21.12.95,  подтверждающие  факт  государственной 
                   регистрации  права  собственности  на  указанное  имущество  путем 
                   внесения  соответствующей  записи  в   Реестр   собственности   на 
                   территории города Москвы. 
                      Прокуратурой города   Москвы   предъявлен   иск   о   признании 
                   недействительной   сделки   приватизации   имущества  издательства 
                   "Прогресс", которым оспорены не только указанные выше распоряжение 
                   и   выданные  на  его  основании  свидетельства,  но  и  действия, 
                   вытекающие из  данного  распоряжения,  связанные  с  приватизацией 
                   государственного имущества. 
                      Оценка судом оспариваемого распоряжения Госкомимущества  России 
                   без  учета  действий,  которые оно повлекло,  а также неприменение 
                   судом по спору пункта 2 статьи 30 Закона Российской  Федерации  "О 
                   приватизации   государственных   и   муниципальных  предприятий  в 
                   Российской Федерации" нельзя признать обоснованными. 
                      Выводы суда о законном преобразовании издательства "Прогресс" в 
                   АОЗТ "Издательская группа "Прогресс" и правомерном включении в его 
                   уставный  капитал  государственного  имущества,  поименованного  в 
                   свидетельствах о собственности, не соответствуют материалам дела и 
                   законодательству о приватизации. 
                      На основании статей  15,  22  Закона  Российской  Федерации  "О 
                   приватизации   государственных   и   муниципальных  предприятий  в 
                   Российской   Федерации",   действовавшего   в    период    издания 
                   оспариваемого   распоряжения,  приватизация  предприятий  в  форме 
                   продажи долей в их капитале (акций) подлежала осуществлению  после 
                   преобразования   государственных  и  муниципальных  предприятий  в 
                   открытые акционерные общества. 
                      В пункте    5.1    Государственной    программы    приватизации 
                   государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации 
                   на   1992   год,   разработанной  в  соответствии  с  требованиями 
                   названного  Закона,   указывалось   на   недопустимость   создания 
                   акционерных    обществ    закрытого    типа   при   преобразовании 
                   государственных и муниципальных предприятий. 
                      Способы приватизации     государственных     и    муниципальных 
                   предприятий и документы,  оформляемые в  процессе  ее  проведения, 
                   указаны в главе 2 упомянутого Закона. 
                      В деле отсутствуют учредительные документы  АОЗТ  "Издательская 
                   группа "Прогресс" и АООТ "Издательская группа "Прогресс",  а также 
                   предусмотренные Законом материалы по приватизации государственного 
                   имущества издательства "Прогресс". 
                      Поскольку судом  по  существу  не  было   рассмотрено   исковое 
                   требование  о  признании  недействительной  сделки по приватизации 
                   имущества издательства "Прогресс" с исследованием  в  совокупности 
                   указанных  документов  и  действий,  совершенных  по оспариваемому 
                   распоряжению Госкомимущества  России,  дело  передается  на  новое 
                   рассмотрение в тот же суд. 
                      При новом разрешении спора суду необходимо дать правовую оценку 
                   сделки  по  приватизации  государственного  имущества издательства 
                   "Прогресс",  установить,  приобрело ли  существующее  в  настоящее 
                   время АООТ "Издательская группа "Прогресс" в установленном законом 
                   порядке право собственности  на  спорное  имущество,  и  с  учетом 
                   проведенного  исследования  рассмотреть вопрос о соблюдении истцом 
                   срока исковой давности. 
                      Учитывая изложенное    и    руководствуясь   статьями   187-189 
                   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации, 
                   Президиум   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской   Федерации 
                    
                                               постановил: 
                    
                      решение Арбитражного  суда  города Москвы от 28.10.97 по делу N 
                   А40-21109/97-17-264а отменить. 
                      Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд. 
                    
                                                                         Председатель 
                                                            Высшего Арбитражного Суда 
                                                                 Российской Федерации 
                                                                         В.Ф. ЯКОВЛЕВ 

Другие страницы:
1