Статус     Действующий  
Номер госрегистрации     Р9602244  
Дата принятия     13.05.1996  
Вид акта     ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
Номер акта     577  
Органы, принявшие акт     ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ  


                    ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 
                                 20.05.96, N 21, СТ.2505 
                    
                                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
                    
                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                    
                                          от 13.05.96 г. N 577 
                                                г. Москва 
                    
                       О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ 
                         РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, 
                         ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО 
                               ОБ'ЕДИНЕНИЯ "МАЯК", НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА" 
                    
                       
                    
                      В целях создания условий для безопасного  проживания  населения 
                   в районах, прилегающих к территории производственного  объединения 
                   "Маяк", и  обеспечения  социальной  защиты  граждан,  подвергшихся 
                   радиационному   воздействию    вследствие    деятельности    этого 
                   объединения, Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
                      1.  Утвердить  прилагаемую  федеральную    целевую    программу 
                   "Социальная и радиационная  реабилитация  населения  и  территорий 
                   Уральского  региона,    пострадавших    вследствие    деятельности 
                   производственного объединения "Маяк",  на  период  до  2000  года" 
                   (далее именуется - Программа). 
                      2.    Определить    государственным    заказчиком-координатором 
                   Программы Министерство Российской Федерации по  делам  гражданской 
                   обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и    ликвидации    последствий 
                   стихийных  бедствий,  государственными  заказчиками  по  отдельным 
                   направлениям Программы  -  Министерство  Российской  Федерации  по 
                   атомной  энергии,  органы  исполнительной   власти    Челябинской, 
                   Курганской и Свердловской областей. 
                      3. Министерству экономики Российской Федерации  и  Министерству 
                   финансов  Российской  Федерации  включить  Программу  в   перечень 
                   федеральных  целевых  программ,  финансируемых  из    федерального 
                   бюджета,  и  предусматривать  при    разработке    государственных 
                   прогнозов социально-экономического развития  Российской  Федерации 
                   и проектов  федерального  бюджета  выделение  необходимых  лимитов 
                   капитальных  вложений  и  финансовых  средств    для    реализации 
                   Программы. 
                      4. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  Челябинской, 
                   Курганской  и   Свердловской    областей    предусматривать    для 
                   финансирования мероприятий Программы привлечение средств  бюджетов 
                   областей и внебюджетных источников. 
                    
                    
                   Председатель Правительства 
                   Российской Федерации                 В. Черномырдин 
                    
                    
                                                        УТВЕРЖДЕНА 
                                              постановлением Правительства 
                                              Российской Федерации 
                                              от 13 мая 1996 г. N 577 
                    
                                      ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА 
                    
                     "СОЦИАЛЬНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ 
                        УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
                                  ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБ'ЕДИНЕНИЯ "МАЯК", 
                                         НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА" 
                    
                    
                                                 ПАСПОРТ 
                                ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ 
                           И РАДИАЦИОННАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ 
                        УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
                                  ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБ'ЕДИНЕНИЯ "МАЯК", 
                                         НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА" 
                    
                   Наменование Программы   - Социальная и радиационная реабилитация 
                                             населения и территорий Уральского 
                                             региона, пострадавших вследствие 
                                             деятельности производственного 
                                             объединения "Маяк", на период до 2000 
                                             года 
                    
                   Дата принятия решения   - распоряжение Совета Министров - 
                   о разработке Программы,   Правительства Российской Федерации от 
                   дата ее утверждения       2 августа 1993 г. N 1351-р 
                   (наименование и номер     постановление Правительства 
                   соответствующего          Российской Федерации от 13 мая 1996 г. 
                   нормативного акта)        N 577 
                    
                   Государственные         - Министерство Российской Федерации по 
                   заказчики Программы       делам гражданской обороны, чрезвычайным 
                                             ситуациям и ликвидации последствий 
                                             стихийных бедствий (координатор) 
                                             Министерство Российской Федерации по 
                                             атомной энергии 
                                             органы исполнительной власти 
                                             Челябинской, Курганской и Свердловской 
                                             областей 
                    
                   Основные разработчики   - Министерство Российской Федерации по 
                   Программы                 атомной энергии 
                                             Министерство Российской Федерации по 
                                             делам гражданской обороны, чрезвычайным 
                                             ситуациям и ликвидации последствий 
                                             стихийных бедствий 
                                             Министерство экономики Российской 
                                             Федерации 
                                             Министерство финансов Российской 
                                             Федерации 
                                             Министерство здравоохранения и 
                                             медицинской промышленности Российской 
                                             Федерации 
                                             Министерство охраны окружающей среды и 
                                             природных ресурсов Российской Федерации 
                                             Министерство сельского хозяйства и 
                                             продовольствия Российской Федерации 
                                             Министерство социальной защиты 
                                             населения Российской Федерации 
                                             Государственный комитет санитарно- 
                                             эпидемиологического надзора Российской 
                                             Федерации 
                                             Федеральная служба России по 
                                             гидрометеорологии и мониторингу 
                                             окружающей среды 
                                             Федеральная служба лесного хозяйства 
                                             России 
                                             Российская академия наук 
                                             органы исполнительной власти 
                                             Челябинской, Курганской и Свердловской 
                                             областей 
                    
                   Цели и задачи Программы - решение проблем, связанных  с 
                                             обеспечением безопасных условий 
                                             проживания в зоне влияния потенциально 
                                             опасных ядерных объектов, со снижением 
                                             негативных медицинских, социальных и 
                                             психологических последствий 
                                             радиационного воздействия на 
                                             население, проживающее на радиоактивно 
                                             загрязненных территориях, с оказанием 
                                             ему высококвалифицированной медицинской 
                                             помощи, улучшением уровня жизни 
                                             пострадавших граждан 
                    
                   Сроки и этапы           - 1996-2000 годы 
                   реализации Программы      I этап - 1996-1997 годы 
                                             II этап - 1998-2000 годы 
                    
                   Перечень подпрограмм и  - снижение степени риска возникновения 
                   основных мероприятий      радиационных аварий и катастроф, 
                                             связанных с деятельностью 
                                             производственного объединения "Маяк", 
                                             ликвидация источников радиоактивного 
                                             загрязнения; 
                    
                                             охрана здоровья населения, 
                                             подвергшегося радиационному 
                                             воздействию; 
                    
                                             социально-психологическая реабилитация 
                                             пострадавшего населения и экономическая 
                                             реабилитация территорий, подвергшихся 
                                             радиоактивному загрязнению; 
                    
                                             агропромышленное производство и лесное 
                                             хозяйство; 
                    
                                             обеспечение экологической и 
                                             радиационной безопасности проживания 
                                             населения в зоне влияния 
                                             производственного объединения "Маяк" и 
                                             других ядерных объектов; 
                    
                                             научное обеспечение Программы 
                    
                   Исполнители подпрограмм - Министерство Российской Федерации по 
                   и основных мероприятий    делам гражданской обороны, 
                                             чрезвычайным ситуациям и ликвидации 
                                             последствий стихийных бедствий 
                                             Министерство Российской Федерации по 
                                             атомной энергии 
                                             органы исполнительной власти 
                                             Челябинской, Курганской и Свердловской 
                                             областей 
                                             территориальные органы Министерства 
                                             здравоохранения и медицинской 
                                             промышленности Российской Федерации, 
                                             Министерства сельского хозяйства и 
                                             продовольствия Российской Федерации, 
                                             Министерства охраны окружающей среды и 
                                             природных ресурсов Российской Федерации, 
                                             Государственного комитета санитарно- 
                                             эпидемиологического надзора Российской 
                                             Федерации, Федеральной службы России по 
                                             гидрометеорологии и мониторингу 
                                             окружающей среды 
                                             Российская академия наук 
                                             производственное объединение "Маяк" 
                    
                   Объемы и источники      - 1734194,9 млн. рублей, в том числе 
                   финансирования            105824,1 млн. рублей из средств 
                                             бюджетов областей и 91600 млн. рублей 
                                             из средств внебюджетных источников 
                    
                   Ожидаемые конечные      - снижение степени риска возникновения 
                   результаты реализации     радиационных аварий и катастроф, 
                   Программы                 связанных с деятельностью 
                                             производственного объединения "Маяк", 
                                             ликвидация источников радиоактивного 
                                             загрязнения, обеспечение радиационной и 
                                             экологической безопасности проживания 
                                             населения в зоне влияния 
                                             производственного объединения "Маяк" и 
                                             других ядерных объектов, улучшение 
                                             состояния здоровья и повышение уровня 
                                             жизни граждан, проживающих на 
                                             территориях, подвергшихся радиационному 
                                             воздействию 
                    
                   Система контроля за     - контроль за выполнением мероприятий 
                   исполнением Программы     Программы осуществляется в порядке, 
                                             установленном для контроля за 
                                             реализацией федеральных целевых 
                                             программ 
                    
                                          1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ 
                    
                      Федеральная  целевая  программа  "Социальная  и    радиационная 
                   реабилитация  населения  и    территорий    Уральского    региона, 
                   пострадавших    вследствие    деятельности       производственного 
                   объединения "Маяк", на период до 2000  года"  (далее  именуется  - 
                   Программа)  разработана  во   исполнение    распоряжения    Совета 
                   Министров - Правительства Российской Федерации от 2  августа  1993 
                   г. N 1351-р на основе Закона Российской  Федерации  "О  социальной 
                   защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации   вследствие 
                   аварии  в 1957  году  на  производственном  объединении  "Маяк"  и 
                   сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". 
                      Радиоактивное  загрязнение  Уральского  региона,    включающего 
                   часть территории Челябинской, Свердловской и  Курганской  областей 
                   (более 23 тыс.  кв.  км),  обусловлено  многолетней  деятельностью 
                   производственного объединения "Маяк", которое являлось  источником 
                   радиоактивного загрязнения территорий,  радиационного  воздействия 
                   на население  и  продолжает  оставаться    потенциально    опасным 
                   источником возникновения крупных радиационных аварий. 
                      Проводимые  производственным   объединением    "Маяк"    работы 
                   первоочередной  государственной    важности,    направленные    на 
                   достижение  международного  ядерного   паритета,    сопровождались 
                   беспрецедентными в мировой практике радиационными  инцидентами   и 
                   авариями. 
                      Из-за отсутствия надлежащих  технологических  мер  обращения  с 
                   жидкими  отходами  радиохимического  производства  и   упрощенного 
                   подхода к проблеме  утилизации  отходов  в  1949-1956  годах  было 
                   сброшено  2,75  млн.Ки  радиоактивных  отходов   в    используемую 
                   населением  в  хозяйственных  целях   мелководную    реку    Теча, 
                   являющуюся частью речной системы Исеть-Тобол-Иртыш-Обь. 
                      В  результате  взрыва  в  1957  году  одной  из   емкостей    с 
                   высокоактивными  отходами,  ветрового  разноса   в    1967    году 
                   радионуклидов  с  берегов  озера  Карачай,    используемого    для 
                   депонирования  среднеактивных  отходов,  газоаэрозольных  выбросов 
                   предприятия  и  постоянного  разноса  радиоактивных   веществ    с 
                   открытой поверхности водоемов  -  хранилищ  радиоактивных  отходов 
                   произошло  массовое  облучение  населения  Уральского  региона   и 
                   радиоактивное   загрязнение    значительной    части    территорий 
                   Челябинской,  Свердловской    и  Курганской  областей.  Свыше  900 
                   человек, проживающих вдоль реки Теча, получили лучевую болезнь. 
                      Повышенному радиационному  воздействию  подверглось  около  500 
                   тыс.  человек,  из  сельскохозяйственного   оборота    изъято    в 
                   Челябинской,  Свердловской  и  Курганской  областях  111  тыс.  га 
                   угодий. 
                      С  целью  ограничения  дальнейшего  облучения    населения    в 
                   1949-1962  годах  произведено  переселение  7969  жителей  из   39 
                   населенных пунктов, расположенных вдоль реки Теча,  и  установлена 
                   санитарно-защитная зона  площадью  80  кв.км.  Для  предотвращения 
                   дальнейшего загрязнения речной системы в верховьях реки  Теча  был 
                   создан каскад непроточных водоемов-накопителей  и были  прекращены 
                   сбросы  в  реку  Теча  значительного   количества    радиоактивных 
                   отходов. 
                      После аварии в 1957 году в производственном объединении  "Маяк" 
                   на основании  оценки  радиационной  обстановки  было  эвакуировано 
                   население  с  загразненных  территорий,    в    1957-1960    годах 
                   произведено переселение жителей из 23 населенных  пунктов.  Введен 
                   режим  ограничения    хозяйственной    деятельности    на    части 
                   загрязненной    территории,    снижен    уровень    радиоактивного 
                   загрязнения сельскохозяйственной  продукции  за  счет  оптимизации 
                   землепользования и внедрения специальных технологий,  дезактивации 
                   части  территорий,  подвергшихся    радиоактивному    загрязнению, 
                   прекращен сброс радиоактивных отходов в реку Теча и создан  каскад 
                   непроточных водоемов в ее пойме,  значительно  снижено  количество 
                   выбросов радионкулидов в атмосферу. 
                      Радиоактивное загрязнение части территорий  Уральского  региона 
                   и многолетняя деятельность  производственного  объединения  "Маяк" 
                   отрицательно    повлияли    на    здоровье      населения        и 
                   социально-экономическое    развитие     региона.        Разрушение 
                   социально-производственной    инфраструктуры,    изъятие        из 
                   землепользования  пахотных  и  пастбищных   угодий    привели    к 
                   деформации  демографических,  миграционных  и  других   социальных 
                   процессов    на    территориях,    подвергшихся     радиоактивному 
                   загразнению. 
                      Принятые  до  1992  года  меры  по  ослаблению   радиоактивного 
                   загрязнения региона не  соответствовали  реальному  экономическому 
                   ущербу, не охватили всего пострадавшего населения и не  обеспечили 
                   в полной  мере  защиты  здоровья  населения,    экологической    и 
                   экономической реабилитации загрязненных территорий. 
                      Не направлялись специальные инвестиции на  компенсацию  ущерба, 
                   нанесенного социально-экономической сфере пострадавших районов. 
                      Компенсационные  выплаты   жителям,    предоставление    жилья, 
                   создание  условий  жизнедеятельности  на  новом  месте  жительства 
                   оказались  неадекватными    фактическому    ущербу.    Медицинское 
                   наблюдение и лечение проводились  в  недостаточных  объемах  и  не 
                   охватывали всего пострадавшего населения. 
                      Действующий в  настоящее  время  режим  ограничений  сдерживает 
                   хозяйственную    деятельность    и    ограничивает      нормальную 
                   жизнедеятельность,  проживающего  на  загрязненных    территориях. 
                   Вместе  в  тем  эффект  привыкания  и  пренебрежение  к   основным 
                   требованиям  режима   способствуют    дополнительному    облучению 
                   населения. 
                      Состояние    социально-экономической    сферы      радиоактивно 
                   загрязненных  районов  Челябинской,  Курганской  и    Свердловской 
                   областей  характеризуется  показателями,  особенно   в    сельской 
                   местности, более  низкими,  чем  в  среднем  по  этим  областям  и 
                   Российской Федерации в целом. 
                      В  населенных   пунктах,    расположенных    на    загрязненных 
                   территориях,  низок  уровень   материально-технической        базы 
                   здравоохранения,  народного  образования,  культуры.  Жилые   дома 
                   построены более тридцати лет назад без  инженерного  обустройства. 
                   Слабо развиты  сети  внутрихозяйственных  дорог  и  газоснабжения, 
                   имеются серьезные проблемы в водоснабжении. 
                      Вследствие  многолетнего  проживания   в    зоне    повышенного 
                   радиационного  риска  при  отсутствии  объективной  информации  об 
                   опасности  у  большинства  жителей  этих  районов   сформировалась 
                   радиофобия.  Социально-психологическая    ситуация    в    регионе 
                   характеризуется    устойчивым    состоянием    напряженности     и 
                   тревожности, особенно за судьбы будущих поколений. 
                      Несмотря на  значительный  объем  выполненных  реабилитационных 
                   работ  и  технологических  усовершенствований,    производственное 
                   объединение  "Маяк"  продолжает  оставаться  потенциально  опасным 
                   источником  радиоактивного  загрязнения   окружающей    среды    и 
                   радиационного облучения населения. 
                      Накоплено  более  600  млн.Ки  жидких  высокоактивных  отходов, 
                   которые не могут быть переработаны в полном объеме на  действующих 
                   установках, около 13 млн.Ки  твердых  высокоактивных  и  около  30 
                   тыс.Ки средне- и низкоактивных  отходов.  В  каскаде  промышленных 
                   водоемов на реке Теча накоплено около 400  млн.куб.м  загрязненной 
                   воды.  Более  120  млн.Ки  радиоактивных  отходов   накоплено    в 
                   водоемах-хранилищах "Карачай" и "Старое болото". 
                      Теченский каскад водоемов,  водоемы-хранилища  жидких  отходов, 
                   емкости-хранилища  высокоактивных  отходов  в   настоящее    время 
                   представляют реальную  угрозу  для  окружающей  среды  и  являются 
                   источником повышенного риска для населения. 
                      С    целью        компенсации        ущерба,        нанесенного 
                   социально-экономической   сфере    региона,    и    предотвращения 
                   дальнейшего радиоактивного загрязнения в 1993  году  была  принята 
                   Государственная программа  Российской  Федерации  по  радиационной 
                   реабилитации  Уральского  региона  и  мерах  по  оказанию   помощи 
                   пострадавшему населению на период до 1995 года (далее именуется  - 
                   Программа  1993  года),  в  которой  предусматривались  меры    по 
                   ликвидации источников  радиоактивного  загрязнения,  осуществлению 
                   контроля   эколого-радиационной    обстановки    и    радиационной 
                   реабилитации территорий, охране здоровья населения,  подвергшегося 
                   радиационному воздействию. 
                      Одной из главных установок Программы 1993 года была  ликвидация 
                   сложившегося отставания в развитии социальной  и  производственной 
                   инфраструктуры пострадавших территорий. 
                      Значительная  часть  финансовых  средств  была  направлена   на 
                   оснащение  действующих  медицинских  и   санаторно-оздоровительных 
                   учреждений  современным    оборудованием    и    обеспечение    их 
                   лекарствами,  осуществление  постоянного  контроля  за   здоровьем 
                   пострадавших  граждан,    их    лечение    и    реабилитацию.    В 
                   медико-дозиметрические  регистры  внесены   данные    на    126174 
                   человека. 
                      Созданы  центры  детской  реанимации,  в  Челябинской   области 
                   организуется  центр  нейтронной  терапии  на  базе  Всероссийского 
                   научно-исследовательского института технической физики. 
                      Введены  в  действие  жилые  дома  общей  площадью  более   119 
                   тыс.кв.м, станция скорой помощи и  водолечебница,  поликлиники  на 
                   1725    посещений    в    смену,    продолжается     строительство 
                   онкологического диспансера  и  областного  родильного  дома  в  г. 
                   Челябинске. 
                      Для  контроля  эколого-радиационной  обстановки    организуется 
                   радиоэкологический мониторинг,  позволяющий  следить  за  степенью 
                   загрязнения  окружающей  среды.  Созданы  банки  данных  первичной 
                   радиоэкологической информации,  крупномасштабные  карты  плотности 
                   загрязнения части пойменных  земель  реки  Теча,  ряда  населенных 
                   пунктов цезием-137. 
                      Выполнен значительный объем  работ,  направленных  на  снижение 
                   риска  возникновения  новых  аварий  и    катастроф,    ликвидацию 
                   источников радиоактивного загрязнения. 
                      Вместе  с  тем  из-за   неудовлетворительного    финансирования 
                   предусмотренные в Программе 1993 года мероприятия  по  социальной, 
                   медицинской и  радиационной  реабилитации  территорий  реализованы 
                   лишь на 4-10 процентов. 
                      Уровень    обеспечения    населения    жильем,     медицинскими 
                   учреждениями, укомплектования  их кадрами  медицинских  работников 
                   остается   низким,  не  хватает  медицинского    оборудования    и 
                   лекарственных средств. 
                      Со  значительным  отставанием  осуществлялись  мероприятия   по 
                   снижению неблагоприятного  влияния  производственного  объединения 
                   "Маяк"  на  радиационную  обстановку  в  регионе.  В   критическом 
                   положении находятся радиационно опасные  объекты-водоем  "Карачай" 
                   и Теченский каскад водоемов. 
                    
                                            2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ 
                    
                      Целями Программы является решение комплекса проблем,  связанных 
                   с обеспечением  безопасных  условий  проживания  в  зоне   влияния 
                   ядерных объектов, со снижением негативных  медицинскх,  социальных 
                   и  психологических  последствий  радиационного   воздействия    на 
                   здоровье  населения  Уральского  региона,    с    оказанием    ему 
                   высококвалифицированной  медицинской  помощи,  улучшением  условий 
                   жизни (приложение N 1). 
                      Указанные  цели  достигаются  путем  снижения  степени    риска 
                   возникновения  радиационных  аварий  и  катастроф,  связанных    с 
                   деятельностью  производственного  объединения  "Маяк",  ликвидации 
                   источников  радиоакивного  загрязнения,  создания   условий    для 
                   систематического наблюдения  за  состоянием  здоровья  облученных, 
                   выявления среди них больных, их лечения  и оздоровления,  оказания 
                   помощи  в  преодолении  психологической    напряженности    людям, 
                   подвергшимся облучению, экономической  и  социальной  реабилитации 
                   населения  и территорий, подвергшихся  радиационному  воздействию, 
                   организации системы эколого-радиационного контроля и  оздоровления 
                   населения пострадавших территорий. 
                      Предусмотренные Программой меры являются  продолжением  начатых 
                   в 1992  году  работ  по  радиационной   реабилитации    Уральского 
                   региона, которые разделены на 2 этапа. 
                      На  первом этапе  необходимо  завершить    предусмотренные    в 
                   Программе 1993 года первоочередные меры по ликвидации  последствий 
                   аварийных ситуаций и снижению степени  риска  возникновения  новых 
                   радиационных аварий и катастроф. 
                      В связи с отсутствием в настоящее время официальных  данных  по 
                   накопленным населением дозам  радиационного  облучения  на  первом 
                   этапе  (1996-1997  годы)   в    качестве    критерия    проведения 
                   реабилитационных  мероприятий  принимаются  уровни  радиоактивного 
                   загрязнения  местности,  на  втором  этапе  (1998-2000  годы)    - 
                   показатели  расчетных  доз  облучения  населения,    подвергшегося 
                   радиационному воздействию. 
                      На  первом  этапе,   наряду    с    проведением    практических 
                   мероприятий,  уточняются    карты    радиоактивного    загрязнения 
                   территорий,  дорабатывается  методика  расчета    доз    облучения 
                   населения, проживающего  на  этих  территориях,  и  на  ее  основе 
                   производятся  расчет  доз  облучения  и   уточнение    численности 
                   населения,    подвергшегося    радиационному    воздействию,    по 
                   категориям,  определенным  Концепцией  радиационной,  медицинской, 
                   социальной защиты и реабилитации населения  Российской  Федерации, 
                   подвергшегося  аварийному  облучению,  принятой  в    1995    году 
                   Российской научной комиссией по радиационной защите. 
                      На  втором  этапе  с  учетом  численности  указанных  категорий 
                   населения    уточняется    и    конкретизируется        адресность 
                   специализированной  медицинской  помощи  и   других    мероприятий 
                   по социальной  защите   граждан   и    реабилитации    территорий, 
                   подвергшихся радиационному  воздействию,  продолжаются  работы  по 
                   ликвидации источников радиоактивного загрязнения. 
                    
                          3. СНИЖЕНИЕ СТЕПЕНИ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ РАДИАЦИОННЫХ 
                              АВАРИЙ И КАТАСТРОФ, СВЯЗАННЫХ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 
                            ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБ'ЕДИНЕНИЯ "МАЯК", ЛИКВИДАЦИЯ 
                                  ИСТОЧНИКОВ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ 
                    
                      Предотвращение  крупномасштабных    радиационных    аварий    и 
                   радиоактивного    загрязнения    территорий,    прилегающих      к 
                   производственному  объединению  "Маяк",  заключается  в    решении 
                   комплекса технологических и геотехнических задач, направленных  на 
                   ликвидацию  источников  риска.  К   таким    источникам  относятся 
                   технологические  емкости  с  высокоактивными    отходами,    озеро 
                   Карачай, линза радиоактивно загрязненных подземных  вод  под  ним, 
                   Теченский  каскад  промышленных  водоемов-хранилищ   низкоактивных 
                   отходов,  грунтовые  могильники  твердых  радиоактивных   отходов, 
                   интесивно загрязненные объекты  территории  промышленной  площадки 
                   предприятия. 
                      Основой комплексного  решения  проблемы  предотвращения  аварий 
                   является  создание  замкнутой  схемы  обращения  с  радиоактивными 
                   отходами, предусматривающей сокращение объемов  хранящихся  жидких 
                   радиоактивных  отходов,  концентрирование  их  на  всех    уровнях 
                   активности  с  последующим  их  отверждением   и    контролируемое 
                   технологическое хранение. Это позволит исключить сброс  средне-  и 
                   низкоактивных  отходов  в  поверхностные    водоемы,    освободить 
                   технологические  емкости  для  временного  хранения  части  жидких 
                   радиоактивных  отходов.  После    прекращения    сбросов    жидких 
                   радиоактивных   отходов    в    поверхностные    водоемы-хранилища 
                   предполагается ликвидация  водоемов-хранилищ,  и в первую  очередь 
                   водоема "Карачай",  упорядочение  хранения  твердых  радиоактивных 
                   отходов в грунте. 
                      В Программе предусматривается: 
                      полное закрытие акватории водоема "Карачай"; 
                      завершение    строительства    цеха    отверждения       жидких 
                   среднеактивных отходов; 
                      перевод  жидких  высокоактивных  отходов  в  безопасную   форму 
                   методом остекловывания; 
                      ликвидация  источников  радиоактивного  загрязнения  территорий 
                   (выведенные из эксплуатации и имеющие высокие  уровни  загрязнения 
                   технологические здания); 
                      экологическая реабилитация (ликвидация) водоема  N  17,  которы 
                   после ликвидации  водоема  "Карачай"  станет  основным  источником 
                   радиационной опасности; 
                      стабилизация и в дальнейшем снижение уровня  воды  в  Теченском 
                   каскаде водоемов для обеспечения их безопасной эксплуатации; 
                      локализация загрязненных подземных  вод,  сформировавшихся  под 
                   водоемом "Карачай"; 
                      пуск северного "куста" откачных скважин  для  перехвата  потока 
                   подземных грунтовых вод и частичного предотвращения  проникновения 
                   грунтовых вод в каскад водоемов; 
                      строительство    очистных    сооружений    для     загрязненных 
                   радионуклидами    сточных    вод      промышленной        площадки 
                   производственного объединения "Маяк". 
                      Кардинальным  решением  проблемы    обеспечения    безопасности 
                   эксплуатации каскада  промышленных  водоемов  является  сооружение 
                   Южно-Уральской атомной станции. Ввод в эксплуатацию только  одного 
                   энергоблока  станции  позволит  стабилизировать  уровень  воды   в 
                   водоемах-хранилищах за счет испарения более  7  млн.куб.м  воды  в 
                   год. 
                    
                               4. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОДВЕРГШЕГОСЯ 
                                        РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ 
                    
                      В Программе предусматриваются следующие мероприятия  в  области 
                   охраны здоровья населения: 
                      повышение  эффективности  системы  контроля    за    состоянием 
                   здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, на  базе 
                   создания       и        функционирования        специализированных 
                   медико-дозиметрических регистров; 
                      создание   эффективной   системы    оздоровления     населения, 
                   предусматривающей   развитие  сети   и   оптимизацию     структуры 
                   медицинских учреждений; 
                      повышение  эффективности  профилактики,  выявление  на   ранней 
                   стадии  и  лечение  заболеваний,  предупреждение  инвалидности   и 
                   реабилитации населения, подвергшегося радиационному воздействию  и 
                   проживающего на радиоактивно загрязненных территориях; 
                      обеспечение  ежегодного  осмотра  населения,  проживающего   на 
                   загрязненных   территориях,    диспансеризация    и    углубленное 
                   обследование лиц из групп повышенного риска; 
                      предоставление гражданам специализированной медицинской  помощи 
                   по наиболее распространенным видам заболеваний. 
                      Для выполнения указанных  задач  предусматриваются  обеспечение 
                   лечебно-профилактических    учреждений     лечебно-диагностической 
                   аппаратурой    и  лекарственными  препаратами,   создание    новых 
                   специализированных  медицинских  учреждений,  укомплектование   их 
                   кадрами  специалистов,    в    частности    развитие    Уральского 
                   научно-профилактического   центра   радиационной   медицины  в  г. 
                   Челябинске, создание на его  базе  медицинского  реабилитационного 
                   центра для  лиц,  подвергшихся  воздействию  радиации,  укрепление 
                   материально-технической  базы  сети  территориальных    учреждений 
                   здравоохранения для проведения регулярной диспансеризации  граждан 
                   и их  детей,  улучшение  стоматологической  помощи,    оказываемой 
                   населению пострадавших территорий. 
                      В Программе предусматриваются  строительство  больниц  на  1875 
                   коек,  поликлиник  на  1070  посещений  в  смену,  расширение    и 
                   реконструкция  действующих  учреждений  здравоохранения,  развитие 
                   местной   оздоровительной    базы,    дооснащение    оборудованием 
                   санаторно-курортных   учреждений,    меры    по    подготовке    и 
                   переподготовке   медицинских,    санитарно-эпидемиологических    и 
                   фармацевтических кадров, развитие контрактной системы найма. 
                    
                         5. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШЕГО 
                           НАСЕЛЕНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ТЕРРИТОРИЙ, 
                                 ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ 
                    
                      В  настоящее  время  на   территориях    Уральского    региона, 
                   подвергшихся  воздействию   радиации,    социально-психологическая 
                   ситуация  характеризуется  устойчивым  состоянием   напряженности, 
                   тревожности, особенно за судьбы будущих поколений. 
                      Очень  важной  является  проблема  медицинской  и    социальной 
                   адаптации  детей  к   условиям    проживания    на    пострадавших 
                   территориях.  У    подавляющего    большинства    детей    снижены 
                   устойчивость организма  к  воздействию  различных  неблагоприятных 
                   факторов, умственная и физическая работоспособность. 
                      В Программе предусматривается решение следующих  задач  в  этой 
                   области: 
                      организация  службы  социально-психологической    и    правовой 
                   поддержки населения  загрязненных  радионуклидами  территорий,  ее 
                   методологическое обеспечение и сопровождение; 
                      формирование   системы   отношений   со  средствами    массовой 
                   информации,    партиями    и      общественными        движениями, 
                   культурно-национальными центрами, экологическими организациями; 
                      организация  социологического  и  психологического  мониторинга 
                   на территориях, подвергшихся радиационному воздействию; 
                      обеспечение    социально-педагогической    помощи    детям    и 
                   подросткам. 
                      Экономическая реабилитация территорий предусматривает: 
                      повышение    благосостояния    населения,    проживающего    на 
                   радиоактивно загрязненных  территориях,  ликвидацию  отставания  в 
                   социальном    развитии    пострадавших    районов,       доведение 
                   обеспеченности населения  местами  в  общеобразовательных  школах, 
                   детских дошкольных учреждениях и клубах до средних показателей  по 
                   Курганской, Свердловской и Челябинской областям; 
                      обеспечение  жителей,  подвергшихся    воздействию    радиации, 
                   благоустроенным жильем; 
                      переселение жителей,  пострадавших  в  результате  радиационной 
                   аварии в производственном объединении  "Маяк",  в  первую  очередь 
                   эвакуированных и  участников  ликвидации  последствий  аварии,  из 
                   ветхих и аварийных домов в благоустроенные дома; 
                      улучшение    обеспечение    населения    питьевой        водой, 
                   соответствующей по качеству  действующим  нормативам,  центральным 
                   отоплением, горячим водоснабжением,  газом,  а  также  инженерного 
                   обустройства населенных пунктов. 
                      Планируется строительство  жилых  домов  общей  площадью  168,6 
                   тыс.кв.м,  общеобразовательных  школ  на  9268  ученических  мест, 
                   детских дошкольных учреждений на 1640 мест,  домов-интернатов  для 
                   престарелых на 924 места, газовых сетей протяженностью 408 км. 
                    
                           6. АГРОПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО 
                    
                      Радиационные загрязнения, произошедшие в  1957  и  1967  годах, 
                   наиболее негативно проявились в  сельском  хозяйстве.  Изъятию  из 
                   землепользования      подверглась        значительная        часть 
                   сельскохозяйственных  угодий,  на  большой   территории    введены 
                   ограничения  на  производство  продукции.  Эти    ограничения    и 
                   сдержанная  инвестиционная  политика   в    отношении    хозяйств, 
                   расположенных  в  загрязненных  районах,  привели    к    снижению 
                   урожайности  и    резкому    падению    производства    продукции, 
                   экономической отсталости пострадавших хозяйств сокращению  рабочих 
                   мест,  нарушению  социально-демографической  структуры   сельского 
                   населения и снижению уровня его жизни. 
                      В Программе предусматривается: 
                      повышение  продуктивности  сельскохозяйственных  угодий   путем 
                   улучшения плодородия почв и применения  высокоэффективных  приемов 
                   агротехники,  что  позволит  снизить  попадание  радионуклидов   в 
                   сельскохозяйственную продукцию; 
                      агромелиоративное улучшение естественных кормовых угодий; 
                      создание кормовой  базы  для  молочного  скота,  принадлежащего 
                   населению, использующему  в  настоящее  время  заливные  и  лесные 
                   малопродуктивные пастбища,  путем  залужения  пахотных  угодий  на 
                   незагрязненных территориях; 
                      увеличение  производства  местных  органических  и  минеральных 
                   удобрений с  использованием  их  в  первую  очередь  в  хозяйствах 
                   пострадавших районов; 
                      создание условий для перепрофилирования животноводства, имея  в 
                   виду  максимальное  развитие  свиноводства  и  птицеводства    как 
                   наиболее  радиационно  безопасных  и   экономически    эффективных 
                   отраслей животноводства; 
                      охрана лесов от  пожаров,  использование  лесных  площадей  для 
                   обеспечения потребностей общественных и личных хозяйств в  топливе 
                   и кормах для животных; 
                      проведение лесопосадок на  радиационно  опасных  территориях  в 
                   поймах  рек   Теча    и    Исеть    и    в    неперспективных    в 
                   сельскохозяйственном отношении загрязненных угодьях; 
                      стимулирование  развития  рыбного  хозяйства  в    пострадавших 
                   районах; 
                      укрепление  областных  службы   радиационного    контроля    за 
                   содержанием  радионуклидов  в   почве    и    сельскохозяйственной 
                   продукции; 
                      модернизация  и  перевооружение  предприятий  по  хранению    и 
                   переработке    сельскохозяйственной    продукции,     производству 
                   продуктов  питания,  в  том  числе  с    лечебно-профилактическими 
                   свойствами. 
                    
                        7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 
                          ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ ВЛИЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО 
                              ОБ'ЕДИНЕНИЯ "МАЯК" И ДРУГИХ ЯДЕРНЫХ ОБЪЕКТОВ 
                    
                      В области  контроля  радиационного  и  химического  загрязнения 
                   окружающей  среды  на  территориях,  подвергшихся   радиоактивному 
                   загрязнению, в Программе предусматривается: 
                      уточнение  границ   радиоактивного    загрязнения    территорий 
                   Уральского  региона,  пострадавших  в   результате    деятельности 
                   производственного объединения "Маяк"; 
                      завершение создания карт радиоактивного загрязнения  территорий 
                   Уральского региона; 
                      организация регулярных наблюдений за уровнями  радиационного  и 
                   химического загрязнения окружающей среды; 
                      совершенствование,  развитие  и  кооперирование   ведомственных 
                   систем наблюдения и контроля состояния окружающей среды; 
                      мониторинг облучения населения,  проживающего  на  радиоактивно 
                   загрязненных территориях; 
                      создание  системы  комплексного  радиационного  мониторинга   в 
                   регионе и единого информационного центра; 
                      контроль за соблюдением нормативов содержания  радиоактивных  и 
                   химических веществ в питьевой воде и продуктах питания; 
                      снижение уровня дозы облучения населения, проживающего в  пойме 
                   реки Теча; 
                      регулирование гидрологического  режима  реки  Теча  посредством 
                   отвода излишних  паводковых  вод  из  Иртяшско-Каслинской  системы 
                   озер  от  реки  Теча,  снижение  выноса  радионуклидов  в   речную 
                   систему; 
                      реабилитация поймы реки Теча, в первую очередь  в  районе  села 
                   Муслюмово и на участке от Асановских болот до  села  Муслюмово,  с 
                   проведением    специальных    агромелиоративных       мероприятий, 
                   лесотехнических, гидрологических и природоохранных работ; 
                      организация    прямого      оперативного        информационного 
                   взаимодействия  федеральных  органов  исполнительной   власти    и 
                   органов местного управления в  чрезвычайных  ситуациях  на  основе 
                   разработки,  создания  и  внедрения  прикладных  геоинформационных 
                   систем с электронными картами. 
                    
                                    8. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 
                    
                      Специфика  радиоактивного  загрязнения  территорий   Уральского 
                   региона в совокупности со сверхнакоплением  радиоактивных  отходов 
                   на территории промышленной площадки производственного  объединения 
                   "Маяк"  требует  комплексного   подхода    к    решению    проблем 
                   радиоэкологической,  медицинской   и    социальной    реабилитации 
                   населения и территорий, проведения  комплексной  оценки  ситуации, 
                   выявления тенденции ее изменения. 
                      Планируется: 
                      продолжение инженерно-геологических и  геофизических  изысканий 
                   и создание единой системы мониторинга  подземных  и  поверхностных 
                   вод в районе производственного объединения "Маяк"; 
                      разработка  научно обоснованных  рекомендаций  по   локализации 
                   линзы  загрязненных  радионуклидами  подземных  вод  под    озером 
                   Карачай; 
                      разработка двухстадийной технологии отверждения  высокоактивных 
                   отходов с использованием прямоточного испарителя  и  индукционного 
                   плавителя с холодным тиглем; 
                      разработка  технологий  переработки,  хранения  и   захоронения 
                   накопленных радиоактивных отходов; 
                      разработка    и    совершенствование    методов    комплексного 
                   экологического  и  радиационного  мониторинга,   в    том    числе 
                   сельскохозяйственных угодий; 
                      комплексное  медико-эпидемиологическое  исследование    влияния 
                   радиационного и нерадиационных факторов на  здоровье  населения  и 
                   разработка критериев для его оценки; 
                      исследование   изменения    иммуногематологического    статуса, 
                   генетических нарушений и других отклонений в состоянии здоровья  у 
                   потомков  лиц,  проживавших  и   проживающих    на    радиоактивно 
                   загрязненных территориях; 
                      разработка  рекомендаций  по   совершенствованию    медицинской 
                   помощи  лицам,  подвергшимся  воздействию   радиации    вследствие 
                   деятельности  производственного  объединения  "Маяк",    повышению 
                   адаптационных  возможностей  населения  в  условиях    длительного 
                   радиационного и общего техногенного воздействия; 
                      оценка доз облучения населения; 
                      прогнозирование социально-экономического  развития  территорий, 
                   подвергшихся радиоактивному загрязнению; 
                      разработка   рекомендаций    по    совершенствованию    системы 
                   социальных  гарантий,  включающей  законодательные  и  нормативные 
                   акты; 
                      разработка технологий  получения  витаминизированных  продуктов 
                   питания  с  улучшенными   лечебно-профилактическими    свойствами, 
                   переработки    сельскохозяйственного    сырья,       загрязненного 
                   ксенобиотиками; 
                      разработка руководства по комплексной радиационно-экологической 
                   реабилитации  и  развитию  агропромышленного    производства    на 
                   территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. 
                    
                                     9. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 
                    
                      Необходимость  скорейшего  решения   проблем,    возникших    в 
                   результате многолетней деятельности производственного  объединения 
                   "Маяк",  их  чрезвычайность  и  сложность    требуют    расширения 
                   международного научно-технического сотрудничества. 
                      В    ходе    реализации    мероприятий    по     международному 
                   сотрудничеству, связанному с радиационной реабилитаций  Уральского 
                   региона, установлены деловые связи с научными  организациями  США, 
                   Японии, Франции, ФРГ, Австралии, Европейской Комиссией,  Всемирной 
                   организацией    здравоохранения    и    другими     международными 
                   организациями.  Сотрудничество  ведется  на  основе    заключенных 
                   межгосударственных и межправительственных соглашений. 
                      В  Программе  предусматриваются  организация    и    проведение 
                   специализированных конференций и совещаний, стажировка  российских 
                   ученых и  специалистов  за  рубежом,  прием  зарубежных  ученых  и 
                   специалистов,  разработка  и  реализация  совместных  проектов   в 
                   области радиационной реабилитации населения и территорий. 
                    
                                      10. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ 
                    
                      Общий  объем  ассигнований    на    финансирование    Программы 
                   составляет 1734194,9 млн.рублей, в том числе 1536770,8  млн.рублей 
                   за счет средств федерального бюджета, 105824,1 млн.рублей за  счет 
                   средств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации   и    91600,4 
                   млн.рублей  за  счет  внебюджетных  источников.  Кроме  того,   на 
                   приобретение импортного оборудования и приборов  предусматриваются 
                   валютные ассигнования в объеме 14 млн.долларов США. 
                      Объем ассигнований на 1996 год составляет 300693,3  млн.рублей, 
                   в том  числе  252310  млн.рублей  за  счет  средств   федерального 
                   бюджета. 
                      Объемы бюджетных ассигнований, предназначенных  для  реализации 
                   Программы,  не  включают  зактраты,  связанные  с  предоставлением 
                   льгот и компенсаций гражданам, предусмотренных Законом  Российской 
                   Федерации "О социальной защите граждан,  подвергшихся  воздействию 
                   радиации  вследствие  аварии  в  1957  году  на   производственном 
                   объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". 
                      Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  представлены  в 
                   приложении N 2. 
                    
                        11. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 
                                    И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 
                    
                     Программа реализуется в соответствии  с  порядком,  утвержденным 
                   постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля  1995 
                   г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках  продукции 
                   для федеральных государственных нужд". 
                      Государственными заказчиками  Программы  являются  Министерство 
                   Российской Федерации по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным 
                   ситуациям  и   ликвидации    последствий    стихийных    бедствий, 
                   Министерство Российской Федерации  по  атомной  энергии  и  органы 
                   исполнительной  власти  Челябинской,  Курганской  и   Свердловской 
                   областей. 
                      Формы и методы  организации  управления  реализацией  Программы 
                   определяются    государственными      заказчиками.        Органами 
                   исполнительной власти  областей  и  производственным  объединением 
                   "Маяк"  ежегодно  разрабатываются  мероприятия    по    реализации 
                   Программы, согласованные с Министерством Российской  Федерации  по 
                   делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации 
                   последствий  стихийных    бедствий,    Министерством    Российской 
                   Федерации  по  атомной  энергии,    другими    министерствами    и 
                   ведомствами Российской Федерации. 
                      Координация и контроль за  реализацией  мероприятий  Программы, 
                   осуществляются  Территориальным   управлением   по    радиационной 
                   реабилитации Уральского региона Министерства Российской  Федерации 
                   по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации 
                   последствий стихийных бедствий (г. Челябинск), которое работает  в 
                   тесном    взаимодействии    с    территориальными      структурами 
                   заинтересованных министерств и ведомств и органами  исполнительной 
                   власти Челябинской, Курганской и Свердловской областей. 
                      В органах исполнительной власти указанных  областей  выполнение 
                   мероприятий Программы организуют отделы (в Свердловской области  - 
                   дирекция). На  них возлагается также  контроль  за  эффективностью 
                   работ.  Методическое  руководство  деятельностью   этих    отделов 
                   (дирекции)    осуществляет    Территориальное    управление     по 
                   радиационной  реабилитации   Уральского    региона    Министерства 
                   Российской Федерации по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным 
                   ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 
                      Руководство    научным  обеспечением  Программы    осуществляет 
                   региональный  научный  совет,  входящий  (на  правах  секции)    в 
                   научно-технический  совет  Министерства  Российской Федерации   по 
                   делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации 
                   последствий  стихийных  бедствий.  Тематический    план    научных 
                   исследований утверждается Министерством  Российской  Федерации  по 
                   делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации 
                   последствий  стихийных    бедствий,    Министерством    Российской 
                   Федерации по атомной  энергии  и  органами  исполнительной  власти 
                   Челябинской, Курганской и Свердловской  областей  в  установленном 
                   порядке. 
                      Финансирование научных работ производится  на  основе  договора 
                   между Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской 
                   обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и    ликвидации    последствий 
                   стихийных бедствий, Министерством Российской Федерации по  атомной 
                   энергии  и  органами  исполнительной  власти  указанных  областей. 
                   Отчеты  о  научных  исследованиях  по  основным  направлениям    и 
                   предложения по внедрению их результатов представляются поэтапно  в 
                   Министерство Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны, 
                   чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации    последствий    стихийных 
                   бедствий и Министерство Российской Федерации по атомной  энергии. 
                      Порядок  финансирования  и  учета  расходов    на    выполнение 
                   Программы,  а  также  составления  отчетности  об    использовании 
                   выделенных на  ее  реализацию  средств  определяется  нормативными 
                   документами  Министерства    экономики    Российской    Федерации, 
                   Министерства финансов  Российской  Федерации,  Центрального  банка 
                   Российской Федерации, Министерства Российской Федерации  по  делам 
                   гражданской  обороны,  чрезвычайным   ситуациям    и    ликвидации 
                   последствий стихийных бедствий, Министерства Российской  Федерации 
                   по атомной  энергии  и  Государственного    комитета    Российской 
                   Федерации по статистике. 
                      Порядок  и  механизм  управления  реализацией  Программы  могут 
                   уточняться  на  основании    совместных    решений    Министерства 
                   Российской Федерации по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным 
                   ситуациям  и   ликвидации    последствий    стихийных    бедствий, 
                   Министерства Российской Федерации по  атомной  энергии  и  органов 
                   исполнительной власти    Челябинской,  Курганской  и  Свердловской 
                   областей.  Контроль  за  выполнением   Программы    осуществляется 
                   государственными заказчиками. 
                      Государственные заказчики ежегодно, до 1 февраля,  представляют 
                   в Министерство  экономики  Российской  Федерации  и   Министерство 
                   финансов  Российской Федерации доклады о ходе работ  по  Программе 
                   и об эффективности использования бюджетных и других средств. 
                    
                             12. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО- 
                                  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ 
                                                ПРОГРАММЫ 
                    
                      В результате реализации Программы  ожидается  снижение  степени 
                   риска возникновения радиационных аварий и катастроф,  оздоровление 
                   населения  районов,  подвергшихся  радиационному  воздействию    в 
                   результате аварии в производственном объединении "Маяк" и  сбросов 
                   радиоактивных отходов в реку Теча, снижение  возможных  негативных 
                   последствий  радиационного  воздействия  на   здоровье    граждан, 
                   повышение качества медицинской помощи, оказываемой   населению,  и 
                   улучшение условий проживания граждан на пострадавших территориях. 
                    
                    
                    
                                                  Приложение N 1 
                                       к федеральной целевой программе 
                                    "Социальная и радиационная реабилитация 
                                   населения и территорий Уральского региона, 
                                     пострадавших вследствие деятельности 
                                     производственного объединения "Маяк", 
                                             на период до 2000 года" 
                    
                                              МЕРОПРИЯТИЯ 
                    
                               по реализации федеральной целевой программы 
                            "Социальная и радиационная реабилитация населения 
                              и территорий Уральского региона, пострадавших 
                                вследствие деятельности производственного 
                               объединения "Маяк", на период до 2000 года" 
                    
                                              (млн. рублей, в ценах 1996 года) 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                        Наименование мероприятий      !Затраты-!   В том числе 
                                                      !  всего !-------------------- 
                                                      !        ! 1996 ! 1997 ! 1998- 
                                                      !        ! год  ! год  ! 2000 
                                                      !        !      !      ! годы 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                    
                          1. Снижение степени риска возникновения радиационных 
                              аварий и катастроф, связанных с деятельностью 
                            производственного объединения "Маяк", ликвидация 
                                  источников радиоактивного загрязнения 
                    
                   Переработка накопленных жидких       15200   2500   3200   9500 
                   радиоактивных отходов на установке 
                   фракционирования УЭ-35 
                    
                   Отработка двухстадийной технологии   3900    350    800    2750 
                   отверждения высокоактивных отходов 
                   на печи ИПХТ 
                    
                   Отработка технологии переработки     3200    300    700    2200 
                   высокоактивных отходов на печи с 
                   защитой электродов диоксидом олова 
                    
                   Комплексное обследование и           29350   2780   4750   21820 
                   выполнение необходимых работ для 
                   обеспечения безопасной эксплуата- 
                   ции гидротехнических сооружений 
                   водоемов - накопителей жидких 
                   радиоактивных отходов 
                    
                   Дезактивация территорий в            23500   3800   5600   14100 
                   промышленной и санитарно-защитной 
                   зоне и консервация радиационно 
                   опасных объектов 
                    
                   Проведение режимных наблюдений за    15150   2519   3000   9631 
                   состоянием геологической среды, 
                   водного и воздушного бассейнов в 
                   зоне производственного объединения 
                   "Маяк" (район водоема "Карачай" и 
                   Теченского каскада водоемов) 
                    
                   Переработка дренажных и подземных    4000    570    700    2730 
                   вод, в том числе на установке 
                   ДОУ-10 
                    
                   Ликвидация акватории водоема 
                   "Карачай" (капитальные вложения) - 
                   всего                                60809   14968  9029   36812 
                    
                      в том числе водоснабжение         18400   4070   6200   8130 
                      пос. Новогорный 
                    
                   Строительство цеха отверждения       31200   9720   10000  11480 
                   среднеактивных отходов 
                   (капитальные вложения) 
                    
                   Стабилизация уровня низкоактивных 
                   отходов в каскаде водоемов-хранилищ 
                   (капитальные вложения) - всего       34039   1112   6471   26456 
                    
                      в том числе: 
                    
                      строительство I очереди           31191   1112   5623   24456 
                      очистных сооружений сточных 
                      вод промышленной площадки 
                      (капитальные вложения) 
                    
                      проектирование комплексной        2848    -      848    2000 
                      схемы водопонижения водоема 
                      N 11 (капитальные вложения) 
                    
                   Строительство I очереди ЮАС(1)      4263732 199800 757242 3306690 
                    
                   Создание II очереди цеха             8300    8300   -      - 
                   остекловывания высокоактивных 
                   отходов (капитальные вложения) 
                    
                   Проектирование комплексной схемы     1500    -      -      1500 
                   ликвидации водоема N 17 
                   (капитальные вложения) 
                    
                   Строительство комплекса              19000   1500   2000   15500 
                   переработки твердых радиоактивных 
                   отходов (капитальные вложения) 
                    
                   Локализация линзы загрязненных       6000    1500   2000   2500 
                   вод водоема "Карачай" с 
                   проектно-изыскательскими работами 
                   (капитальные вложения) 
                    
                   Консервация зданий N 190, 191        14500   4000   3500   7000 
                   (капитальные вложения) 
                    
                      ИТОГО                             305648  53919  63750  187979 
                    
                   ----------------- 
                      (1) Источники финансирования строительства  первого  блока  ЮАС 
                   определяются  отдельным    решением    Правительства    Российской 
                   Федерации. 
                    
                                      2. Охрана здоровья населения, 
                                 подвергшегося радиационному воздействию 
                    
                   Развитие и обеспечение работы        3315,6  306    630    2379,6 
                   медико-дозиметрического регистра 
                   (в том числе специализированного) 
                   граждан, подвергшихся радиационному 
                   воздействию, и их потомков - всего 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               1657,8  156    315    1186,8 
                      Курганская область                1105,1  100    210    795,1 
                      Свердловская область              552,7   50     105    397,7 
                    
                   Целевая диспансеризация лиц, 
                   подвергшихся ридационному 
                   воздействию, и их потомков - всего   23909   1802  4536,2 17570,8 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               10078,8 500    1915,2 7663,6 
                      Курганская область                6962,2  660    1323   4979,2 
                      Свердловская область              6868    642    1298   4928 
                    
                   Совершенствование специализиро- 
                   ванной медицинской помощи лицам, 
                   подвергшимся радиационному 
                   воздействию, и их потомкам - всего   8820,9  853    1699   6268,9 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               3145,4  292,8  600    2252,6 
                      Курганская область                1205    134,2  247    823,8 
                      Свердловская область              4470,5  426    852    3192,5 
                    
                   Создание и обеспечение деятельности 
                   реабилитационных отделений для лиц, 
                   подвергшихся воздействию радиации, 
                   и их потомков - всего                9946,3  910    1890   7146,3 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               2762,9  260    525    1977,9 
                      Курганская область                6630,7  600    1260   4770,7 
                      Свердловская область              552,7   50     105    397,7 
                    
                   Обеспечение квалифицированными 
                   кадрами лечебно-профилактических, 
                   санитарно-эпидемиологических и 
                   фармацевтических учреждений на 
                   радиоактивно загрязненных 
                   территориях - всего                  2122,1  160    403,2  1558,9 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               740,5   70     140,7  529,8 
                      Курганская область                608     50     115,5  442,5 
                      Свердловская область              773,6   40     147    586,6 
                    
                   Дополнительное обеспечение 
                   оборудованием и лекарственными 
                   средствами лечебно-профилактических 
                   и санаторно-курортных учреждений, 
                   обслуживающих население, 
                   подвергшееся воздействию радиации, 
                   а также учреждений инвентарного 
                   типа на радиоактивно загрязненных 
                   территориях для престарелых, 
                   инвалидов, детей-инвалидов и 
                   детей, оставшихся без попечения 
                   родителей, - всего                   97970  11459 18510,8 68000,2 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               52493,5 6500   9925  36068,5 
                      Курганская область                28346,8 3015   5330,8 20001 
                      Свердловская область              17129,7 1944   3255  11930,7 
                    
                   Приобретение импортного медицин- 
                   ского оборудования и приборов для 
                   обеспечения лечебно-профилакти- 
                   ческих учреждений (валютные 
                   ассигнования, млн. долларов США) - 
                   всего                                14      2,66   4      7,34 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область (оснащение 
                      медицинского реабилитационного 
                      центра для облученных лиц в 
                      г. Челябинске)                    10      2      3      5 
                      Курганская область                2       0,16   0,7    1,14 
                      Свердловская область              2       0,5    0,3    1,2 
                    
                   Обеспечение работы регионального     442,4   39,9   84,1   318,4 
                   и специализированных экспертных 
                   советов по установлению причинной 
                   связи заболеваний, инвалидности 
                   и смерти лиц, подвергшихся 
                   радиационному воздействию 
                   (средства передаются в распоряжение 
                   Минздравмедпрома России) 
                    
                   Совершенствование стоматологической 
                   помощи лицам, подвергшимся 
                   воздействию радиации, включая 
                   организацию зубопротезных 
                   отделений, - всего                   6661,2  623    1265,8 4772,4 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               4561,4  423    866,8  3271,6 
                      Курганская область                1105,1  100    210    795,1 
                      Свердловская область              994,7   100    189    705,7 
                    
                   Развитие деятельности учреждений 
                   общего оздоровления, расходы на 
                   оздоровление детей, обеспечение 
                   дополнительным питанием и 
                   витаминизированными продуктами 
                   детей, беременных женщин и 
                   кормящих матерей - всего            42341,5 4430,3 8240,1 29671,1 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               25868,3 2330  5144,5 18493,8 
                      Курганская область                11097,1 1467,5 2077,6 7552 
                      Свердловская область              5376,1  732,8  1018   3625,3 
                    
                   Дополнительные расходы на лечение 
                   детей и взрослых в специализиро- 
                   ванных центрах и научно-исследова- 
                   тельских институтах, в том числе 
                   за рубежом, - всего                  600     81     120    399 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               200     21     40     139 
                      Курганская область                200     40     40     120 
                      Свердловская область              200     20     40     140 
                    
                   Минимизация медицинского облучения 
                   населения в целях снижения 
                   индивидуальной дозы облучения 
                   жителей загрязненных радионуклидами 
                   территорий - всего                   240     35     48     157 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               120     13     24     83 
                      Курганская область                100     20     20     60 
                      Свердловская область              20      2      4      14 
                    
                   Развитие материально-технической     219302  37146  45491  136665 
                   базы здравоохранения и реабилита- 
                   ционных учреждений (капитальные 
                   вложения) 
                    
                      ИТОГО                          415671 57845,2 82918,2 274907,6 
                    
                         3. Социально-психологическая реабилитация пострадавшего 
                           населения и экономическая реабилитация территорий, 
                                 подвергшихся радиоактивному загрязнению 
                    
                   Обеспечение деятельности 
                   образовательных учреждений и 
                   учреждений культуры в районах, 
                   подвергшихся радиоактивному 
                   загрязнению, - всего                 3640    265    732    2643 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               830     85     167    578 
                      Курганская область                2300    130    460    1710 
                      Свердловская область              510     50     105    355 
                    
                   Социально-психологическая 
                   реабилитация детей и подростков в 
                   семье и школе, подвергшихся 
                   радиационному воздействию, - всего   3040    312    623    2105 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               1850    197    373    1280 
                      Свердловская область              1190    115    250    825 
                    
                   Мониторинг социально-психологичес- 
                   кого состояния населения, 
                   подвергшегося ридиационному 
                   воздействию, - всего                 2112    165    422    1525 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               845     85     169    591 
                      Курганская область                845     80     169    596 
                      Свердловская область              422     -      84     338 
                    
                   Создание и обеспечение деятельности 
                   кабинетов (пунктов) для работы с 
                   населением по вопросам радиационной 
                   безопасности, правовой защиты, 
                   социально-психологической 
                   реабилитации населения, подготовка 
                   специалистов - всего                 4417    293,9  899,4  3223,7 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               1813,5  196,9  368,7  1247,9 
                      Курганская область                1813,5  97     368,7  1347,8 
                      Свердловская область              790     -      162    628 
                    
                   Строительство жилых домов для 
                   участников ликвидации последствий 
                   аварии на производственном 
                   объединении "Маяк" и переселенных 
                   жителей (капитальные вложения) - 
                   всего                                291358  40955  59672  90731 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               239000  35314  50000  153686 
                      Курганская область                23758   2559   5272   15927 
                      Свердловская область              28600   3082   4400   21118 
                    
                   Строительство объектов социально- 
                   культурной сферы (капитальные 
                   вложения) - всего                    129544  41237  27329  60978 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               105200  25299  22605  57296 
                      Курганская область                7334    4536   1526   1272 
                      Свердловская область              11785   10174  1611   - 
                    
                   Коммунальное строительство 
                   (капитальные вложения) - всего       138967  46191  28423  64353 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               95300   35781  19850  39669 
                      Курганская область                28282   7026   6510   14746 
                      Свердловская область              13885   3384   2063   8438 
                    
                   Строительство дорог, объектов 
                   транспорта, связи, инженерных 
                   коммуникаций (капитальные 
                   вложения) - всего                    63842   21478  10010  32354 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               36000   6842   7600   21558 
                      Курганская область                5872    2276   1250   2346 
                      Свердловская область              21970   12360  1160   8450 
                    
                      ИТОГО                        636920 150896,9 128110,4 357912,7 
                    
                           4. Агропромышленное производство и лесное хозяйство 
                    
                   Проведение специальных мероприятий 
                   по ведению сельского хозяйства в 
                   условиях радиоактивного загрязнения 
                   с целью получения продукции, 
                   соответствующей по качеству 
                   действующим нормативам, - всего      28650   3633,2 5360   19656,8 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               16000   2602,9 3200  10197,1 
                      Курганская область                5550    449    1200  3901 
                      Свердловская область              7100    581,3  960   5558,7 
                    
                   Укрепление служб контроля за 
                   загрязнением почв, сельскохозяйст- 
                   венной продукции радионуклидами и 
                   другими токсикантами, включая 
                   приобретение радиометрической и 
                   другой аппаратуры, - всего           6600    434    1370   4796 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               5100    250    1020   3830 
                      Курганская область                500     59     100    341 
                      Свердловская область              1000    125    250    625 
                    
                   Обеспечение населения экологически 
                   чистыми продуктами питания, 
                   продукцией сельского и лесного 
                   хозяйства, в том числе с 
                   лечебно-профилактическими свойствами 
                   - всего                              8054,2  730    1645   5679,2 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               3000    320    600    2080 
                      Курганская область                4054,2  368    900    2786,2 
                      Свердловская область              1000    42     145    813 
                    
                   Добыча и переработка минеральных 
                   удобрений из сырья местных 
                   источников (торфа, сапропеля, 
                   глауконита и других) и приобретение 
                   техники - всего                      4000    193    680    3127 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               1500    110    300    1090 
                      Курганская область                500     59     100    341 
                      Свердловская область              2000    24     280    1696 
                    
                   Снижение дозового облучения 
                   населения в результате употребления 
                   в пищу продукции животноводства 
                   и птицы с учетом перепрофилирования 
                   хозяйств на развитие свиноводства и 
                   птицеводства - всего                 3800    461    750    2589 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               3000    240    600    2160 
                      Курганская область                800     221    150    429 
                    
                   Проведение комплекса работ по 
                   лесному хозяйству на территории 
                   ВУРСа и залесению радиационно- 
                   опасных территорий в пойме реки 
                   Теча и на неперспективных 
                   загрязненных сельскохозяйственных 
                   угодьях - всего                      17440   884    3280   13276 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               12575   540    2530   9505 
                      Курганская область                3390    294    670    2426 
                      Свердловская область              1475    50     80     1345 
                    
                   Подготовка и повышение 
                   квалификации специалистов 
                   агропромышленного комплекса 
                   и лесного хозяйства - всего          725     75,5   145    504,5 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               500     50     100    350 
                      Курганская область                200     22,5   40     137,5 
                      Свердловская область              25      3      5      17 
                    
                   Создание малых предприятий по 
                   переработке и хранению продуктов 
                   питания (мясоперерабатывающие и 
                   овощеконсервные предприятия, овоще- 
                   хранилища) и складских помещений 
                   для хранения удобрений и средств 
                   защиты растений (капитальные 
                   вложения) - всего                    37149   1653   7774   27722 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               32000   1303   7000   23697 
                      Курганская область                2574    350    774    1450 
                      Свердловская область              2575    -      -      2575 
                    
                   Создание в Челябинской области       18000   -      3800   14200 
                   предприятий по производству 
                   экологически чистых продуктов 
                   питания, предназначенных для детей 
                   и больных граждан, подвергшихся 
                   радиационному воздействию 
                   (капитальные вложения) 
                    
                      ИТОГО                            124418,2 8063,7 24804 91550,5 
                    
                        5. Обеспечение экологической и радиационной безопасности 
                          проживания населения в зоне влияния производственного 
                              объединения "Маяк" и других ядерных объектов 
                    
                   Создание карт интегрального 
                   загрязнения от всех источников 
                   стронцием-90, цезием-137, изотопами 
                   плутония на территории Уральского 
                   региона в границах Челябинской, 
                   Курганской и Свердловской областей 
                   в масштабе 1:200000 по состоянию 
                   на 1957 и 1995 годы и карт пойм рек 
                   Течи и Исеть в масштабе 1:10000 по 
                   состоянию на 1995 год - всего        1340    729,7  610,3  - 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               750     400    350    - 
                      Курганская область                160     40     120    - 
                      Свердловская область              430     289,7  140,3  - 
                    
                   Контроль радиационного и 
                   химического загрязнения объектов 
                   окружающей среды в зоне влияния 
                   производственного объединения 
                   "Маяк", совершенствование системы 
                   и методов радиационного и 
                   экологического контроля - всего      8324,9  845    1656,7 5823,2 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               6950    700    1370   4880 
                      Курганская область                402,9   30     61,7   311,2 
                      Свердловская область              972     115    225    632 
                    
                   Мониторинг облучения населения, 
                   проживающего на радиоактивно 
                   загрязненных территориях, - всего    3056    315    686,5  2054,5 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               1290,5  160    366    764,5 
                      Курганская область                955,5   80     175,5  700 
                      Свердловская область              810     75     145    590 
                    
                   Обеспечение реабилитационнных работ 
                   в пойме реки Теча - всего            9500    1050   1990   6460 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               5000    600    1100   3300 
                      Курганская область                4500    450    890    3160 
                    
                   Развитие системы управления 
                   территорией в кризисных ситуациях 
                   - всего                              10500   800    2300   7400 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               7500    550    1700   5250 
                      Курганская область                1500    150    300    1050 
                      Свердловская область              1500    100    300    1100 
                    
                   Создание системы информационно- 
                   аналитической поддержки работ по 
                   социальной, экологической, 
                   экономической защите населения, 
                   проживающего в зоне влияния ядерных 
                   объектов, - всего                    8500    684,9  1700   6115,1 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               5500    424,9  1100   3975,1 
                      Курганская область                1500    160    300    1040 
                      Свердловская область              1500    100    300    1100 
                    
                   Образование регионального учебно-    4000    415,6  1000   2584,4 
                   информационного центра по проблемам 
                   радиоэкологии и техногенной 
                   безопасности (Челябинская область) 
                    
                   Подготовка специалистов по вопросам 
                   радиоэкологии - всего                700     56,4   160    483,6 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               500     40     100    360 
                      Курганская область                50      6,4    10     33,6 
                      Свердловская область              150     10     50     90 
                    
                   Укрепление лабораторной базы 
                   учреждений санитарно-эпидемиоло- 
                   гического надзора (капитальные 
                   вложения) - всего                    10300   2009   2100    6191 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               8000    1509   1600    4891 
                      Курганская область                2000    500    500     1000 
                      Свердловская область              300     -      -      300 
                    
                   Проведение реабилитационных работ    45000   1539   8500   34961 
                   в пойме реки Теча на территории 
                   Челябинской области (капитальные 
                   вложения) 
                    
                   Проектирование и строительство       54000   1000   11000  42000 
                   северного канала для отвода 
                   паводковых вод в Челябинской 
                   области (капитальные вложения) 
                    
                   Завершение строительства базы        32200   12458  8700   11142 
                   аварийно-спасательной службы в 
                   Челябинской области (капитальные 
                   вложения) 
                    
                   Завершение строительства             10000   2612   5000   2388 
                   регионального центра экологии и 
                   реабилитации загрязненных территорий 
                   в Челябинской области (капитальные 
                   вложения) 
                    
                      ИТОГО                        197520,9 24514,6 45403,5 127602,8 
                    
                                    6. Научное обеспечение Программы 
                    
                   Снижение степени риска возникнове-   23700   2342,2 4900  16457,8 
                   ния радиационных аварий и катастроф, 
                   связанных с деятельностью 
                   производственного объединения 
                   "Маяк", ликвидация источников 
                   радиоактивного загрязнения 
                    
                   Охрана здоровья населения,           5150    494    1100   3556 
                   подвергшегося радиационному 
                   воздействию 
                    
                   Социально-психологическая реабили-   4000    416    900    2684 
                   тация пострадавшего населения и 
                   экономическая реабилитация 
                   территорий, подвергшихся 
                   радиоактивному загрязнению 
                    
                   Агропромышленное производство и      2300    265,2  530    1504,8 
                   лесное хозяйство 
                    
                   Обеспечение экологической и          8000    808,5  1650   5541,5 
                   радиационной безопасности проживания 
                   населения в зоне влияния 
                   производственного объединения 
                   "Маяк" и других ядерных объектов 
                    
                      ИТОГО                             43150   4325,9 9080  29744,1 
                    
                                     7. Международное сотрудничество 
                    
                   Разработка и реализация совместных 
                   с зарубежными и международными 
                   организациями проектов по 
                   реабилитации населения и 
                   территорий - всего                   2375,7  211,4  471,7  1692,6 
                    
                      в том числе: 
                      государственный заказчик          1800    186,4  360    1253,6 
                      Челябинская область               575,7   25     111,7  439 
                    
                   Организация международных            818,1   170    158,4  489,7 
                   конференций, симпозиумов, совещаний, 
                   участие ученых и специалистов в 
                   зарубежных конференциях, 
                   симпозиумах и совещаниях 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               575,7   152    111,6  312,1 
                      Курганская область                29      3      5,6    20,4 
                      Свердловская область              213,4   15     41,2   157,2 
                    
                   Стажировка ученых и специалистов 
                   за рубежом и прием зарубежных 
                   ученых и специалистов - всего        1597,4  95,8   309,7  1191,9 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               1151,4  48,7   223,4  879,3 
                      Курганская область                232,6   20,5   45,1   167 
                      Свердловская область              213,4   26,6   41,2   145,6 
                    
                      ИТОГО                             4791,2  477,2  939,8  3374,2 
                    
                                  8. Организация управления Программой 
                    
                   Обеспечение функционирования 
                   подразделений по организации 
                   реабилитационных работ - всего       3662    422,7  746,5  2492,8 
                    
                      в том числе: 
                      государственный заказчик          800     80     160    560 
                      Челябинская область               1080    100    210    770 
                      Курганская область                984     108    196,5  679,5 
                      Свердловская область              798     134,7  180    483,3 
                    
                   Организация и обеспечение работы 
                   координационных научно-технических 
                   советов, проведение экспертиз и 
                   корректировка мероприятий 
                   Программы - всего                    927,5   80,3   185    662,2 
                    
                      в том числе: 
                      государственный заказчик          500     55,3   100    344,7 
                      Челябинская область               190     8      38     144 
                      Курганская область                140     12     30     98 
                      Свердловская область              97,5    5      17     75,5 
                    
                   Повышение квалификации 
                   специалистов, участвующих в 
                   реализации Программы, - всего        214,1   23,2   42,8   148,1 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               95,3    5,2    19,1   71 
                      Курганская область                65,6    8      13,1   44,5 
                      Свердловская область              53,2    10     10,6   32,6 
                    
                   Издание специальной зарубежной 
                   и отечественной литературы, 
                   методических пособий, создание 
                   аудио-, видео-, кинопродукции 
                   и ее распространение - всего         1272    124,8  243,3  903,9 
                    
                      в том числе: 
                      Челябинская область               845     99     162    584 
                      Курганская область                189     20,8   36,3   131,9 
                      Свердловская область              238     5      45     188 
                    
                      ИТОГО                             6075,6  651    1217,6 4207 
                    
                    
                    
                    
                                                  Приложение N 2 
                                       к федеральной целевой программе 
                                    "Социальная и радиационная реабилитация 
                                   населения и территорий Уральского региона, 
                                     пострадавших вследствие деятельности 
                                     производственного объединения "Маяк", 
                                             на период до 2000 года" 
                    
                                          ОБ'ЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ 
                    
                                мероприятий федеральной целевой программы 
                            "Социальная и радиационная реабилитация населения 
                              и территорий Уральского региона, пострадавших 
                                вследствие деятельности производственного 
                               объединения "Маяк", за период до 2000 года" 
                    
                                            (млн. рублей, в ценах 1996 года) 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                                        !Источник  !       Текущие расходы         ! 
                                        !финансиро-!-------------------------------- 
                                        !вания     ! 1996  ! 1997  ! 1998- ! всего ! 
                                        !          ! год   ! год   ! 2000  !       ! 
                                        !          !       !       ! годы  !       ! 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                             1          !     2    !    3  !   4   !   5   !   6   ! 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                    
                   Снижение степени риска федераль- 4919    10050   33531   48500 
                   возникновения радиаци- ный 
                   онных аварий и катаст- бюджет 
                   роф, связанных с 
                   деятельностью произ-   внебюд-   7900    8700    29200   45800 
                   водственного объеди-   жетные 
                   нения "Маяк", ликвида- источни- 
                   ция источников         ки 
                   радиоактивного 
                   загрязнения            итого     12819   18750   62731   94300 
                    
                   Охрана здоровья       федераль- 17193,9 33746,6 125959,4 176899,9 
                   населения, подверг-    ный 
                   шегося радиационному   бюджет 
                   воздействию 
                                          бюджеты   3505,3  3680,6  12283,2  19469,1 
                                          областей 
                    
                                          итого     20699,2 37427,2 138242,6 196369 
                    
                                          валютные  2,8     4       7,2      14 
                                          ассигно- 
                                          вания 
                                          (млн. долларов 
                                          США) 
                    
                   Социально-психологи-   федераль- 1035,9  2676,4  9496,7   13209 
                   ческая реабилитация    ный 
                   пострадавшего населе-  бюджет 
                   ния и экономическая 
                   реабилитация террито-  бюджеты   -       -       -        - 
                   рий, подтвергшихся     областей 
                   радиоактивному 
                   загрязнению            итого     1035,9  2676,4  9496,7   13209 
                    
                   Агропромышленное       федераль- 6410,7  13230   49628,5  69269,2 
                   производство и лесное  ный 
                   хозяйство              бюджет 
                    
                   Обеспечение экологи-   федераль- 4896,6  10103,5 30920,8  45920,9 
                   ческой и радиационной  ный 
                   безопасности прожива-  бюджет 
                   ния населения в зоне 
                   влияния производствен- бюджеты   -       -       -        - 
                   ного объединения       областей 
                   "Маяк" и других 
                   ядерных объектов       итого     4896,6  10103,5 30920,8  45920,9 
                    
                   Научное обеспечение    федераль- 4325,7  9080    29744,3  43150 
                   Программы              ный 
                                          бюджет 
                    
                   Международное          федераль- 477,2   939,8   3374,2   4791,2 
                   сотрудничество         ный 
                                          бюджет 
                    
                   Организация управле-   федераль- 651     1217,6  4207     6075,6 
                   ния Программой         ный 
                                          бюджет 
                    
                   ИТОГО                  федераль- 39910  81043,9 286861,9 407815,8 
                                          ный 
                                          бюджет 
                    
                                          бюджеты   3505,3  3680,6  12283,2  19469,1 
                                          областей 
                    
                                          внебюд-   7900    8700    29200    45800 
                                          жетные 
                                          источники 
                    
                                          ИТОГО    51315,3 93424,5 328345,1 473084,9 
                    
                                          валютные  2,8     4       7,1      14 
                                          ассигнования 
                                          (млн. долларов 
                                          США) 
                    
                                                (Продолжение таблицы) 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                                        !      Капитальные вложения      !Затраты - 
                                        !--------------------------------!всего 
                                        ! 1996  ! 1997  ! 1998- ! всего  ! 
                                        ! год   ! год   ! 2000  !        ! 
                                        !       !       ! годы  !        ! 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                             1          !   7   !   8   !   9   !   10   !   11 
                   ----------------------------------------------------------------- 
                    
                   Снижение степени риска 32000(1) 35500 98048   165548    214048 
                   возникновения радиаци- 
                   онных аварий и катаст- 9100     9500  27200   45800     91600 
                   роф, связанных с 
                   деятельностью произ-   41100    45000 125248  211348    305648 
                   водственного объеди- 
                   нения "Маяк", ликвида- 
                   ция источников 
                   радиоактивного 
                   загрязнения 
                    
                   Охрана здоровья        31356    39981 124865  196202    373101,9 
                   населения, подверг- 
                   шегося радиационному   5790     5510  11800   23100     42569,1 
                   воздействию 
                                          37146    45491 136665  219302    415671 
                    
                                          -        -     -       -         14 
                    
                   Социально-психологи-   132673   118887 330196 581756    594965 
                   ческая реабилитация 
                   пострадавшего населе-  17188    6547   18220  41955     41955 
                   ния и экономическая 
                   реабилитация террито-  149861   125434 348416 623711    636920 
                   рий, подтвергшихся 
                   радиоактивному 
                   загрязнению 
                    
                   Агропромышленное       1653     11574  41922  55149     124418,2 
                   производство и лесное 
                   хозяйство 
                    
                   Обеспечение экологи-   14718    28700  86882  130300    176220,9 
                   ческой и радиационной 
                   безопасности прожива-  4900     6600   9800   21300     21300 
                   ния населения в зоне 
                   влияния производствен- 19618    35300  96682  151600    197520,9 
                   ного объединения 
                   "Маяк" и других 
                   ядерных объектов 
                    
                   Научное обеспечение    -        -      -      -         43150 
                   Программы 
                    
                   Международное          -        -      -      -         4791,2 
                   сотрудничество 
                    
                   Организация управле-   -        -      -      -         6075,6 
                   ния Программой 
                    
                   ИТОГО                  212400   234642 681913 1128955 1536770,8 
                    
                                          27878    18657  39820  86355     105824,1 
                    
                                          9100     9500   27200  45800     91600 
                    
                          ИТОГО           249378   262799 748933 1261110   1734194,9 
                    
                                          -        -      -      -         14 

Другие страницы:
1